廣州6個生活垃圾計量收費(fèi)試點(diǎn)小區(qū)21日開始“動真格”，在結(jié)束了第二階段“定時定點(diǎn)投放階段”之后，進(jìn)入第三階段———計量收費(fèi)階段。廣州市人大代表視察發(fā)現(xiàn)，明察效果不錯，暗訪效果卻不理想。有試點(diǎn)負(fù)責(zé)人坦言，試點(diǎn)有點(diǎn)急，居民未能適應(yīng)，估計未能趕上計劃安排。一些受訪專家表示，垃圾計量收費(fèi)“治標(biāo)不治本”，垃圾處理工程需要系統(tǒng)解決機(jī)制。
試點(diǎn)工作，有關(guān)部門的承諾從去年年初的“上半年”到11月的“年底”，已經(jīng)耗了不短時間了，在試點(diǎn)工作的每一個節(jié)點(diǎn)，我們都可以聽到幾乎完全相同的困難：居民不適應(yīng)。但居民們又有話說：提的各種要求不少，但管理者有沒有親自試一試，這可操作性究竟怎么樣？現(xiàn)在連垃圾分類都還沒解決，又開始搞計量收費(fèi)，更何況，計量收費(fèi)的袋子都還沒發(fā)到手。眼下又到了接近年關(guān)的時候，是人都知道，部門工作將會進(jìn)入無可避免的“節(jié)前綜合征”，選擇這個時間節(jié)點(diǎn)來推進(jìn)垃圾計量收費(fèi)，會有怎樣的效果呢？
垃圾收費(fèi)不治本
自從城管委提出垃圾計量收費(fèi)以來，原以為垃圾計量收費(fèi)已是箭在弦上，有關(guān)部門早已成竹在胸，所謂的試點(diǎn)不過是作為正式收費(fèi)的過渡。沒想到，試點(diǎn)工作開展一個多月，基層部門竟然還不知道試點(diǎn)的目的是什么，更不知道該為調(diào)研組提供怎樣的數(shù)據(jù)。如此混亂的局面，怎不讓公眾產(chǎn)生垃圾計量收費(fèi)就是為了多收錢的猜疑。
在市民看來，垃圾計量收費(fèi)繳的錢可是實(shí)實(shí)在在地進(jìn)了有關(guān)部門的腰包，但這筆錢用在了什么地方，則一概不知。為什么垃圾袋大袋單價是5毛而不是4毛？背后有什么科學(xué)依據(jù)？公眾也沒看到相應(yīng)的解釋。垃圾處理每個環(huán)節(jié)耗費(fèi)多少，財政補(bǔ)貼都消耗在什么地方，有關(guān)部門如果能詳細(xì)講清楚處理一袋垃圾在每個環(huán)節(jié)的投入，以及居民相應(yīng)的付出，相信比不斷重復(fù)“發(fā)達(dá)城市也是這么做的”要好上百倍。
一些受訪專家表示，垃圾計量收費(fèi)“治標(biāo)不治本”，垃圾處理工程需要系統(tǒng)解決機(jī)制，如我國當(dāng)前垃圾處理流程普遍缺乏控制，垃圾回收利用時也缺乏價格補(bǔ)貼政策，企業(yè)參與動力不足，少數(shù)垃圾回收利用企業(yè)生存舉步維艱、運(yùn)作艱難，這些問題都需要有更多配套措施出臺，只有對生活垃圾進(jìn)行先行分類，再據(jù)此建立計量收費(fèi)體系，并構(gòu)建垃圾處理的系統(tǒng)工程，才能以環(huán)保、經(jīng)濟(jì)的方法破解“垃圾圍城”困局。
混收混運(yùn)體系短時難改變
“城管委做了大量（垃圾分類）工作，但市民還是信心不足。”市人大代表駱鼎反映，垃圾分類工作初見成效，但目前仍存在對垃圾分類認(rèn)識不夠，配套設(shè)施不夠完善，回收體制欠缺等問題。例如，一些社區(qū)對生活垃圾進(jìn)行了有效的分類，但在環(huán)衛(wèi)工人進(jìn)行收集運(yùn)輸時又混合在了一起，“市民們對此意見很大”。
專家表示，廣州20多年時間形成的混收混運(yùn)體系，想要在短期內(nèi)改變過來，難度可想而知。在垃圾分類這種革新中，市區(qū)兩級收運(yùn)體系很快可以調(diào)整到位，但社區(qū)和家庭這一塊在和大的體系對接之間，缺少一個市場環(huán)節(jié)，這就導(dǎo)致對接中很容易出現(xiàn)混收的情況。
目標(biāo)高難達(dá)成
廣州市在全市128條街道和36個鎮(zhèn)推進(jìn)生活垃圾分類處理，目前全市1400多個社區(qū)大部分開展了分類推廣。但廣州市人大代表近日視察發(fā)現(xiàn)，明察效果不錯，暗訪效果卻不理想。
廣州市人民政府秘書長謝曉丹介紹，全市社區(qū)中分類收集設(shè)施配置到位、居民家庭開展實(shí)質(zhì)性垃圾分類的社區(qū)超過30%。從今年5月至今，經(jīng)市、區(qū)兩級驗收合格的垃圾分類社區(qū)達(dá)604個。
“我們的目標(biāo)是，到今年底1400多個社區(qū)中有80%驗收達(dá)標(biāo)，但從目前看，這個目標(biāo)定得比較高。”謝曉丹說，據(jù)反映，個別區(qū)、縣級市不僅沒有配套垃圾分類經(jīng)費(fèi)，甚至還挪用市政府下發(fā)至每個街道的垃圾分類專項經(jīng)費(fèi)。另外社區(qū)執(zhí)行垃圾分類的動力不足，督促、檢查就做好點(diǎn)，平時就不行。在不少推行垃圾分類的小區(qū)，投放的準(zhǔn)確率也不高。
“如果一定要在年底完成80%的目標(biāo)，我擔(dān)心到時會有問題，會有各種水分出現(xiàn)。”市人大常委會副主任李力也點(diǎn)頭說，如果一開始目標(biāo)定得太高，操作起來有難度。“必須要實(shí)事求是，初期目標(biāo)不宜設(shè)得過高，否則效果可能打折扣。”
