輕點鼠標可以快速調(diào)出所有監(jiān)控點的實時數(shù)據(jù)信息，各水源地水質(zhì)、空氣、噪聲情況及重點監(jiān)控企業(yè)的污染物排放情況一目了然。這將是未來云南省環(huán)保工作的常態(tài)。
2013年以來，云南省以環(huán)境管理“信息化、智能化、精細化”（以下簡稱“三化”）建設為龍頭，積極構建“數(shù)字環(huán)保”體系，推進管理轉(zhuǎn)型，全面提升監(jiān)管能力。
馬年伊始，由云南省信息化專項資金承擔全額費用的“數(shù)字環(huán)保”項目已全面進入建設期。
“數(shù)字環(huán)保”體系建設緣何成為云南省環(huán)保工作重點？
云南省委、省政府高度重視生態(tài)文明建設，全省生態(tài)環(huán)境保護工作不斷得到加強。早在2012年，云南省政府出臺的《關于加強環(huán)境保護重點工作的意見》中就明確提出，要增強環(huán)境信息基礎能力、統(tǒng)計能力和業(yè)務應用能力，大力推進“數(shù)字環(huán)保”建設，推動環(huán)境信息資源共享。
但是，云南屬于西部欠發(fā)達地區(qū)，全省環(huán)保能力建設起步較晚、底子較薄，全省環(huán)境保護的能力水平與經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的要求還存在較大差距，如環(huán)境監(jiān)管不到位、平臺不統(tǒng)一、數(shù)據(jù)不共享等。
環(huán)境監(jiān)管質(zhì)量和水平低下是制約全省環(huán)境管理工作的關鍵問題。云南省環(huán)保廳廳長王建華說：“環(huán)保工作要跟上全省經(jīng)濟社會發(fā)展的步伐，就必須努力提高全省環(huán)境管理‘三化’水平，在加快全省環(huán)境管理轉(zhuǎn)型升級上實現(xiàn)重大突破。”
“三化”水平的目標在2013年云南省環(huán)保局長會議得到了進一步的明確：從2013年起用3年時間，到2015年，環(huán)境信息基礎設施整體完善，環(huán)境信息化與環(huán)保業(yè)務緊密融合，重點核心業(yè)務全面信息化，環(huán)境信息資源得到合理開發(fā)和廣泛共享，環(huán)境信息服務覆蓋環(huán)保業(yè)務全流程，實現(xiàn)環(huán)境行政管理資源化，環(huán)境監(jiān)管信息化、智能化、精細化，初步建成全省“數(shù)字環(huán)保”體系，“十三五”期間在省、市、縣環(huán)保系統(tǒng)全面推廣應用。
王建華提出“三化”建設是未來云南省環(huán)保工作的重中之重，并提出了兩大轉(zhuǎn)變，也就是努力實現(xiàn)從“環(huán)境管理業(yè)務與環(huán)境信息化脫節(jié)分離”向“環(huán)境管理業(yè)務與環(huán)境信息化有機融合”轉(zhuǎn)變、從“各業(yè)務板塊自成體系”向“整體推進和業(yè)務協(xié)同”轉(zhuǎn)變。
為推進全省的環(huán)境信息化建設，由云南省環(huán)保廳廳長王建華掛帥任組長，云南省環(huán)境保護廳專門成立了環(huán)境信息化領導小組，負責項目重大決策。領導小組下設辦公室和技術指導組，機關處（室）、直屬單位各確定一名工作人員擔任信息化建設聯(lián)絡員。
2013年12月，云南省“數(shù)字環(huán)保”項目一期建設正式啟動。
“數(shù)字環(huán)保”體系怎樣建設？
“數(shù)字環(huán)保”項目確定之后，建什么、怎么建，成為云南省環(huán)境信息化建設面臨的又一難題。
云南省環(huán)境保護廳首先明確了工程建設圖景和目標。項目力圖通過信息化手段，改變傳統(tǒng)環(huán)境管理工作中長期形成的固有思維方式、行為方式、管理方式，推進環(huán)境信息資源共享，提高環(huán)境監(jiān)管效率，提升環(huán)境管理和決策水平。
在愿景的基礎上，云南省環(huán)保廳提出了項目總體目標。首先構建數(shù)字環(huán)保體系，使環(huán)境信息資源得到合理開發(fā)和廣泛共享，從而實現(xiàn)環(huán)境業(yè)務管理信息化、管理信息資源化、信息服務規(guī)范化，環(huán)境業(yè)務工作的科學化、智能化、精細化管理。其次，提升云南省環(huán)保系統(tǒng)節(jié)能減排管理能力，加強對企業(yè)節(jié)能減排工作的監(jiān)督和指導。
在怎么建的問題上，云南省環(huán)保廳環(huán)境信息化領導小組(以下簡稱“信息化領導小組”) 按照整合現(xiàn)有資源、實施技術集成、建立綜合平臺的要求，提出了16字方針——統(tǒng)一標準、先易后難、簡便實用、分步建設，并且提出了“三化”建設實施方案。
按照信息化領導小組的具體要求，領導小組辦公室編發(fā)了《云南省環(huán)境保護廳關于”數(shù)字環(huán)保”項目分期建設要求及分解任務的通知》，根據(jù)可行性研究報告對“數(shù)字環(huán)保”項目劃分了分期建設任務，并對第一期建設任務進行建設部門任務分解。
據(jù)了解，云南省“數(shù)字環(huán)保”項目第一期建設時限為2013年底~2014年底，將完成省環(huán)保廳云計算平臺建設、省環(huán)境影響評價管理系統(tǒng)（二期）建設等12項任務；第二期時限為2014年底至2015年底，完成16項建設任務。
針對“數(shù)字環(huán)保”工程的建設內(nèi)容，信息化領導小組辦公室主任趙碧云說：“工程建設內(nèi)容包括1個門戶、兩個平臺、3個中心、12個應用系統(tǒng)及配套設施。”
構建“數(shù)字環(huán)保”體系，經(jīng)費如何解決？
在云南省財政廳、省工信委、省發(fā)改委的大力支持下，云南省“數(shù)字環(huán)保”項目破例沒有占用省級環(huán)保專項資金，而是在省信息化專項資金里全額安排。
2013年4月，信息化領導小組辦公室邀請專家對云南省“數(shù)字環(huán)保”實施方案進行評審。云南省財政廳提出了“數(shù)字環(huán)保”項目建設資金由云南省信息化專項資金安排，不占用環(huán)保專項資金的意見。
據(jù)了解，“數(shù)字環(huán)保”項目的立項批復，核定項目建設期為：2013年~2015年，項目總投資為3547萬元，資金全部由省級電子政務專項資金安排。“數(shù)字環(huán)保”項目一期建設資金2000萬元。至此，云南省“數(shù)字環(huán)保”項目涉及的審批全面完成，資金得到全面落實。
2013年12月30日，云南省環(huán)保廳召開“數(shù)字環(huán)保”第一期建設項目啟動會及工作會。信息化領導小組常務副組長、副廳長左伯俊對項目建設、工程、人員等工作做了具體的要求：項目建設要精心組織，規(guī)范管理，質(zhì)量至上，要一次性通過驗收；總集成和監(jiān)理公司要做好培訓的總體規(guī)劃和考核工作。
當前，云南省“數(shù)字環(huán)保”項目正在按計劃快馬加鞭地全面推進。
釋義
數(shù)字環(huán)保
數(shù)字環(huán)保就是指用信息化手段和移動通信技術手段來處理、分析和管理整個城市的所有環(huán)保業(yè)務和環(huán)保事件信息，促進城市管理的現(xiàn)代化的信息化措施。
數(shù)字環(huán)保利用現(xiàn)代信息技術和移動通訊技術實現(xiàn)移動辦公、環(huán)保執(zhí)法自動化和規(guī)范化。數(shù)字環(huán)保由環(huán)境監(jiān)管信息集成系統(tǒng)、環(huán)境數(shù)據(jù)中心、環(huán)境地理信息系統(tǒng)、移動執(zhí)法系統(tǒng)、環(huán)境在線監(jiān)控系統(tǒng)、環(huán)境應急管理系統(tǒng)、及綜合報告系統(tǒng)組成。
“數(shù)字環(huán)保”通過遠程環(huán)境管理平臺、環(huán)境自動監(jiān)控系統(tǒng)和電子政務網(wǎng)絡平臺，收集、整理環(huán)保信息資源，建成環(huán)境電子信息資源庫，為環(huán)保部門和社會提供廣泛、完善的環(huán)境數(shù)據(jù)查詢服務。環(huán)境數(shù)據(jù)涵蓋建設項目環(huán)保審批、排污收費管理、工業(yè)污染源遠程監(jiān)控、12369信訪舉報和水、氣、聲自動監(jiān)測等系統(tǒng)數(shù)據(jù)。
