隨著浙江省“五水共治”行動全面推向深入，該省對于工業(yè)企業(yè)的環(huán)保“緊箍咒”正在進一步收緊。省政府將治水作為突破口，意在通過環(huán)保加壓，加快淘汰落后產(chǎn)能，加快消化過剩產(chǎn)能，倒逼傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　今年1月，浙江省政府明確提出，將通過組織實施“十百千萬治水大行動”，形成“五水共治”標準化工作體系，基本消滅垃圾河，有效治理黑河、臭河1000千米。另外，69個沒有污水處理設施的建制鎮(zhèn)年內(nèi)也將全部開工建設相關(guān)設施，75家城鎮(zhèn)生活污水處理廠排放的水質(zhì)達標將達到國家一級A類標準。

　　要實現(xiàn)這個目標并不容易。浙江的水污染治理已迫在眉睫，但是傳統(tǒng)工業(yè)正處于轉(zhuǎn)型升級的艱難關(guān)口。 
 
項目審批越來越嚴 
　　 
2月19日，浙江省工商局又下發(fā)了《關(guān)于立足工商職能服務擴大有效投資助推經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》，內(nèi)容涉及水治理、個轉(zhuǎn)企、企業(yè)注冊資本登記等7個方面�！兑庖姟诽岢鲆獓栏袷袌鰷嗜霗C制，嚴把高污染行業(yè)的市場準入關(guān)，不予登記可能嚴重污染環(huán)境的企業(yè)，嚴厲打擊、取締污染、破壞水質(zhì)的無照經(jīng)營行為；堅持監(jiān)管與服務并舉，引導印染、制革、化工等高污染行業(yè)企業(yè)通過吸收合并、股權(quán)收購等方式加快行業(yè)整合，淘汰落后產(chǎn)能，履行社會環(huán)保責任�！兑庖姟返某雠_，讓不少正在申報項目的化工企業(yè)老總們捏了一把汗。

　　“現(xiàn)在一說化工項目就是污染項目，我們都成了驚弓之鳥了，感覺到現(xiàn)在各地對化工類項目的審批卡得越來越死。我們企業(yè)有一個項目是屬于副產(chǎn)物回收利用的，本來就是為了改善原裝置的環(huán)保水平，節(jié)能減排效果非常明顯，安評、環(huán)評方面都沒問題，但是現(xiàn)在我擔心工商這里反而會被卡住。如果這樣，不僅這個配套項目的前期投入打水漂，主裝置也會面臨關(guān)停的問題。”來自浙江金華一家化工企業(yè)的老總不無擔憂地對記者說。

　　這樣的情況并非個例。此次浙江省工商局出臺《意見》對高污染企業(yè)“喊不”，被視作省政府為推行“五水共治”而打出的政策組合拳的其中之一，意欲從源頭上加強環(huán)境保護和水治理，改善投資環(huán)境，拉動投資需求，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和發(fā)展。

　　浙江省石化行業(yè)協(xié)會秘書長張旭認為：“浙江經(jīng)過多年經(jīng)濟快速發(fā)展，環(huán)境的承載能力已經(jīng)達到極限，近年來水質(zhì)、空氣、土壤等污染問題突出，民眾反映十分強烈。省政府提出將工作重點從抓ＧＤＰ增長轉(zhuǎn)向抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、抓生態(tài)環(huán)境治理，也是社會發(fā)展到這個階段作出的必然選擇。預計接下來幾年，化工企業(yè)尤其是‘三廢’問題至今仍未得到妥善處理的企業(yè)，日子會很難過。” 
 
多項政策促經(jīng)濟轉(zhuǎn)型 
　　 
進入“十二五”以來，浙江省幾乎每年都會出臺一些針對高污染高耗能行業(yè)的限制性政策和調(diào)整性舉措，包括排污權(quán)交易、排污總量控制及在線監(jiān)測、溫室氣體排放控制等等，而化工行業(yè)總是眾失之的。

　　2011年該省連續(xù)發(fā)布了《浙江省石油和化學工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《“十二五”主要污染物總量減排實施方案（2011～2015）》、《關(guān)于“十二五”時期重污染高耗能行業(yè)深化整治促進提升的指導意見》等文件，明確提出要開展對落后產(chǎn)能的全面清理和整治工作，努力提升行業(yè)整體素質(zhì)，力爭到2015年末，石化行業(yè)萬元能耗控制至0.4噸標準煤以下，單位工業(yè)增值能耗下降20%以上，主要污染物排放總量下降10%。圍繞這個目標的實現(xiàn)，該省提出了一系列具體的落實措施。2012年初，浙江又發(fā)布《循環(huán)經(jīng)濟“991”計劃》，提出到2015年，全省資源產(chǎn)出率比2010年要提高15%，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比2010年降低18%，萬元生產(chǎn)總值用水量下降到78立方米，單位建設用地生產(chǎn)總值比2010年提高20%，全省工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達到94%。同年8月，浙江省環(huán)保廳和省經(jīng)信委聯(lián)手對化工、印染、造紙、制革4個行業(yè)進行整治和提升，提出了具體的實施方案及驗收標準，制定出臺了《浙江省印染、造紙、制革、化工企業(yè)環(huán)保長效管理辦法》。針對化工行業(yè)，該省提出分3個階段實施整治，將環(huán)保工作和產(chǎn)業(yè)政策結(jié)合，聯(lián)手推進企業(yè)轉(zhuǎn)型提升的行動方案。 
 
壓力下化企自我提升 
 
在持續(xù)推進環(huán)境治理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中，浙江有數(shù)以千計的化工企業(yè)由于環(huán)境治理不過關(guān)而退出市場，一些企業(yè)選擇向外省遷移，而留下來的化工企業(yè)則是通過持續(xù)增加環(huán)保投入、開展工藝創(chuàng)新、淘汰落后產(chǎn)能、發(fā)展高新產(chǎn)品等等手段，為自己贏得了寶貴的生存空間。在極大提高自身核心競爭力的同時，整個浙江石化行業(yè)的整體素質(zhì)也得到了明顯提升。

　　張旭表示：“雖然浙江化工行業(yè)這些年來的進步有目共睹，但是隨著社會的發(fā)展和國家政策的重心轉(zhuǎn)移，對環(huán)境治理的要求和力度還會進一步提高，企業(yè)面臨的環(huán)保高壓政策將是長期性和全局性的。‘三高’企業(yè)如果還在寄希望于從發(fā)達地區(qū)向經(jīng)濟落后地區(qū)搬遷，或者抱著緊一緊過幾年苦日子熬過難關(guān)的想法，是不明智的�；�工企業(yè)唯有正視現(xiàn)實，主動調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，以積極進取的姿態(tài)，大力開展科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，減少‘三廢’的排放，提高工藝技術(shù)裝備水平和管理水平，才能擁有立身之地。”

　　同時他呼吁，政府各部門應該對化工行業(yè)作為國民經(jīng)濟基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的重要地位和發(fā)展特性有更加全面深入的了解，理性地看待化工行業(yè)發(fā)展中的問題。同時，化工項目并不等于污染項目，相反，好的化工技術(shù)不僅可以免于污染，還能夠治理污染、減少污染，且不可談“化”色變，一棍子打死。