人口資源環(huán)境委員會(huì)組織調(diào)研組赴河南、四川實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，由于管網(wǎng)底數(shù)不清、建設(shè)長(zhǎng)期滯后，設(shè)施短板和欠賬問(wèn)題突出，在貫徹新發(fā)展理念、建設(shè)長(zhǎng)效保障機(jī)制、制定標(biāo)準(zhǔn)以及科技支撐等方面還有不少問(wèn)題。

　　在“十四五”開(kāi)局的重要節(jié)點(diǎn)，要堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，將污水收集處理納入生態(tài)文明建設(shè)總體部署，及時(shí)總結(jié)評(píng)估城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)的成績(jī)和不足，通過(guò)績(jī)效考核等手段，促進(jìn)各級(jí)各有關(guān)部門(mén)共同落實(shí)好“十四五”規(guī)劃有關(guān)任務(wù)。為此，建議：

　　一是提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)行動(dòng)自覺(jué)。要落實(shí)落細(xì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加快補(bǔ)齊城鎮(zhèn)污水收集和處理設(shè)施短板的重要指示，明確目標(biāo)、遠(yuǎn)近結(jié)合、全力攻克，讓老百姓實(shí)實(shí)在在感受到生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善。

　　二是全面摸清底數(shù)，抓緊補(bǔ)齊短板。集中力量摸清城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)等設(shè)施底數(shù)，掌握管網(wǎng)總數(shù)、空白區(qū)分布，以及混錯(cuò)接、漏接、老舊破損管網(wǎng)亟待更新修復(fù)數(shù)量，盡快補(bǔ)齊各類短板。結(jié)合城市更新和新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)智慧化動(dòng)態(tài)排水信息系統(tǒng)建設(shè)，提升污水收集處理設(shè)施效能。

　　三是科學(xué)制定標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新管理機(jī)制。差異化制定污水處理標(biāo)準(zhǔn)，與水功能區(qū)、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、污水再生利用去向相匹配。科學(xué)制定雨季合流制溢流污染控制標(biāo)準(zhǔn)指引，調(diào)整工業(yè)園區(qū)及工業(yè)污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)。深入推進(jìn)廠網(wǎng)河（湖）一體化運(yùn)行，試點(diǎn)“供排凈治”一體化改革，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投建管運(yùn)一體化和設(shè)施運(yùn)維集約化、規(guī)�；�。

　　四是完善費(fèi)價(jià)制度，引入市場(chǎng)機(jī)制。落實(shí)污水處理收費(fèi)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，將污水管網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)成本納入污水處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)覆蓋范圍。引導(dǎo)調(diào)整部分競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)央企、國(guó)企的經(jīng)營(yíng)方向，轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)污水處理等公用設(shè)施行業(yè)。創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，通過(guò)資產(chǎn)的資本化，引入市場(chǎng)機(jī)制，吸引社會(huì)資本參與建設(shè)。