(來源:中國環(huán)境網(wǎng))
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近日,湖北省襄陽市出臺《襄陽市市區(qū)城市污水處理費征收使用管理辦法》(以下簡稱《辦法》),旨在進一步規(guī)范市區(qū)(含襄州區(qū))城市污水處理費的征收、使用與管理流程,為污水處理設施的建設、運行及維護提供堅實保障。《辦法》將于2025年10月15日起正式施行,有效期為5年。
《辦法》清晰界定了城市污水處理費的繳納義務人與征收場景,確保政策覆蓋無死角。根據(jù)規(guī)定,在襄陽市市區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi),所有向城市污水集中處理設施及城市排水管網(wǎng)排放污水的單位和個人,均為污水處理費的繳納義務人,需依法依規(guī)繳納費用。
在征收節(jié)點上,《辦法》采取“分階段推進”策略:已建成城市污水集中處理設施的地區(qū),須立即啟動污水處理費征收工作;對于在建的城市污水集中處理設施,或已獲批建設項目可行性研究報告、項目建議書的區(qū)域,可提前開征污水處理費,但要求在開征后的3年內(nèi)完成設施建設并投入運行,既保障建設資金需求,又倒逼設施落地見效。
為保障計費的科學性與公正性,《辦法》針對不同用水場景,制定了差異化的用水量核定標準,實現(xiàn)按量計征、精準收費。
《辦法》規(guī)定,使用城市公共供水的單位和個人,其污水處理費計征依據(jù)以水表顯示的實際用水量為準,確保數(shù)據(jù)真實可追溯;已安裝計量設備的自備水源用戶,按計量設備顯示量值計費;未安裝計量設備或設備無法正常使用的,按取水設施額定流量,以每日運轉(zhuǎn)24小時的標準核算用水量,避免“無計量、少繳費”情況。
《辦法》特別規(guī)定,因大量蒸發(fā)、蒸騰導致排水量顯著低于用水量,且排水口已安裝自動在線監(jiān)測設施的用戶,經(jīng)市住房和城市更新局認定并公示后,可按實際排水量計征費用,兼顧公平與實際需求;針對建設施工臨時排水、基坑疏干排水等特殊場景,已安裝排水計量設備的按實際量值計費;未安裝或設備失效的,則按施工規(guī)模定額征收,規(guī)范工程建設領域的污水處理費繳納行為。
在污水處理設施運營管理方面,《辦法》明確要求積極推行城市污水處理廠與排水管網(wǎng)的“廠網(wǎng)一體”專業(yè)化建設運行維護模式。對于新建或現(xiàn)有可整合的廠網(wǎng)資源,鼓勵歸集為一個主體運營,通過特許經(jīng)營、授權經(jīng)營等方式,由該主體統(tǒng)一負責污水處理廠運營,以及排水管網(wǎng)的排查、設計、建設與運維工作,實現(xiàn)“廠網(wǎng)一家管”,推動建設、管理、運維責任的統(tǒng)一化,避免“各自為政、權責脫節(jié)”問題。
同時,《辦法》強調(diào)構建以污染物削減績效為導向的考核體系,加強污水處理項目全生命周期管理,將治理效果與運營考核直接掛鉤,倒逼運營主體提升服務質(zhì)量與運營效率,推動襄陽市城市排水與污水處理工作向精細化、高效化、長效化轉(zhuǎn)型。